克什米尔

克什米尔（英文：Kashmir）全称查谟和克什米尔，是印度与巴基斯坦领土争端地区，位于南亚次大陆的最北端，处于印度、巴基斯坦、阿富汗和中国之间。印控克什米尔地区包括查谟（Jammu）、克什米尔谷地（Kashmir Valley）与拉达克（Ladakh）；巴控克什米尔地区为自由克什米尔（Azad Kashmir）与吉尔吉特-巴尔蒂斯坦（Gilgit-Baltistan）。总面积19万平方公里，人口1400余万（2001年），主要使用克什米尔语、乌尔都语、旁遮普语和印地语（印控克什米尔地区）。

克什米尔名称源于梵文古名“Kasyapamar”，其中，“Kasyap”（伽西耶布）是神名，“mar”意为住所，全名意即“伽西耶布神的住所”，或意为“汲干水的土地”。中国古籍先后译称罽宾、箇失密、伽湿弥罗、层失迷儿、克失迷儿等。

1849年，英国完成对印度次大陆的侵占，为减少阻力，巩固统治，将印度分为两部分：一是由英国直接统治的部分，即“英属印度”(British India)；二是由当地人管理，英国间接统治的部分，即“印度土邦” (Indian States)。这样，英国既实现了印度的统一，又通过推行分而治之的政策使印度保持分裂的状态。1858年，印度民族大起义爆发，英国挑拨印度教徒与穆斯林之间的关系，为后来印度的分裂埋下了隐患。在英国的有意为之下，印穆两种族之问冲突不断，1905年，孟加拉省分治更是加剧了种族矛盾。1937年，印度立法会议选举，国大党获得了绝对多数，极大地引起了穆盟对自己可能要沦为少数族裔的恐慌。1940年拉合尔会议上，真纳提出了“巴基斯坦计划”，主张成立一个穆斯林占多数的巴基斯坦国。自此，国大党与穆盟的裂痕越来越难以弥和，直至1947年印巴分治。

克什米尔早期是西亚、中亚及印度几个地区互相来往的交通和战略要地，曾先后受波斯阿契美尼德王朝、马其顿亚历山大大帝、安息、贵霜王朝等的统治。与中国在汉武帝（前142~前87）时已有往来。《汉书·西域传》对其地理位置、种族兴衰、物产和政治状况均有可靠的载录。4-8世纪佛教文化高度发展，有许多僧人来中国弘扬佛教。631~633年，唐玄奘曾在此旅居、讲经。第二次世界大战前，为“英属印度”的土邦，而由印度教王公统治。

1947年6月3日，英国最后一任驻印总督蒙巴顿提出分治方案，规定印度教徒居多数的地区划归印度，穆斯林占多数的地区划归巴基斯坦。而克什米尔地区穆斯林占78％，印度教徒占22％，理论上应该归属于巴基斯坦，但由于王公哈里·辛格信仰印度教，且想要自求独立，在这一问题上迟迟未能决定。瓜分的结果是印控区叫查谟-克什米尔（刚分离出拉达克中央直辖区），面积和人口都占三分之二，而巴控部分包括吉尔吉特-伯尔蒂斯坦和自由克什米尔，与阿富汗和中国接壤。9-10月，克什米尔境内的穆斯林武装起来反抗辛格，强烈要求加入巴基斯坦，并得到了巴阿边境穆斯林武装的支援。10月24日，自由克什米尔政府成立，并宣布加入巴基斯坦，随后辛格仓皇山逃，宣布加入印度，自此之后，克什米尔的归属成为印巴两国敌对甚至爆发战争的关键问题。11月1日，蒙巴顿在拉合尔与真纳的会晤上提出了“在联合国组织的主持下进行公民投票的建议”。之后，英国便一再向印度施压，希望其将克什米尔问题提交至联合国解决。12月31日，印度将克什米尔问题提交到联合国，利用联合国宪章第35条控诉巴基斯坦支持部落人入侵印度领土。巴基斯坦随后提起反控诉。联合国开始介入克什米尔争端。

1948年，联合国安理会裁决克什米尔是印巴之间有争议的领土（决议内容未提及克什米尔边界问题）。喀喇昆仑山以南克什米尔地区分裂为印控克区、巴控克区，以及锡亚琴冰川地带。印控克区分为查谟（印度教）、克什米尔谷地（穆斯林）和拉达克（藏传佛教）三部分；巴控克区分为自由克什米尔（Azad Kashmir）和吉尔吉特—巴尔蒂斯坦。并划定了长达482.2千米的停火线，印度占有克什米尔面积的70％，巴基斯坦占有30％。按联合国的决议，克什米尔的最终归属应取决于公民投票，巴基斯坦认为对己有利，因此长期坚持联合国的解决方案。印度对此则持有异议。1949年印巴停火，克什米尔暂且恢复和平。

1965年，巴基斯坦政府认为印度合并克什米尔的意图越来越强烈。巴基斯坦不再继续维持威慑政策，而是采取快速军事行动，意在渗透克什米尔停火线，战争从8月份持续到9月份。在联合国的推动下，双方于1966年1月份签署了《塔什干宣言》，同意撤回到战争以前的位置，以和平的手段解决彼此之间的争端。

印巴签署《塔什干宣言》

1971年，由于东巴从巴基斯坦分离，印巴战争爆发。这次战争最终以东巴独立和印度占领巴控克什米尔320平方千米土地而结束。1972年印巴两国达成《西姆拉协议》，双方划定了除锡亚琴冰川以外边界的实际控制线，并规定双方不应单方面寻求改变实控线。《协议》签订后的十多年，克什米尔地区相对平静下来。

1965年印巴双方再度发生冲突。1975年，印度自行宣布印控克什米尔地区为印度联邦的一个组成部分，以斯利那加为主要城市，巴基斯坦政府对此表示抗议。

1998年5月，印巴竞相实施的核试验使这对宿敌改善关系的势头戛然停止。1999年2月，印巴两国总理以独特的“巴士外交”使双边关系重新启动，在随即发表的“拉合尔宣言”中两国政府发誓要成为好邻居。3个月后，克什米尔战火重燃。来自印度的报道称，在印军春季恢复对实控线的巡逻时发现大约400多人的穆斯林武装“渗透者”占领了印境内靠近实控线的格尔吉尔—德拉斯一带的高地。这些高地对印度安全至关重要，一旦易手，从克什米尔首府斯利那加到锡亚琴冰川的公路就会被“渗透者”所掌握，从而切断锡亚琴冰川的供给线，改变以前划定的实控线。印度认为巴基斯坦政府、特别是军方参与和导演了此次行动，因为以格尔吉尔等高地的位置和地形而论，没有巴基斯坦的参与和后勤补给如此规模的军事行动是不可想象的，而且“渗透者”中“混有”巴正规军。巴对此断然否认，声明此举完全是穆斯林“自由战士”所为。5月初，印度发动了旨在清除“渗透者”的军事行动。但由于在海拔8000—18000英尺的高山作战极为困难，穆斯林武装占有战略制高点，印方伤亡惨重。据报道，整个军事行动中印方的死亡人数达500多人，损失了米格—29、幻影—2000战斗机、直升机等现代化装备。军事行动持续两个月，印军才声明夺回了被占领的所有高地。

印军位于克什米尔拉久伊的哨所

2003年，印巴双方签订停火协议。2004年，两国启动和平对话进程，就包括克什米尔在内的一系列双边问题举行定期会谈。

2013年3月13日，印控克什米尔首府斯利那加发生武装分子袭击警察部队事件，有5名警察部队士兵死亡，7人受伤。两名武装分子在随后的交火中被击毙。这起袭击事件发生在印度中央后备警察部队的营区。

2016年10月28日，巴基斯坦外交部发表声明，强烈谴责印度军方27日在克什米尔地区的炮击造成巴平民死伤，违反双方停火协议。巴外交部要求印军方尊重双方2003年停火协议，停止针对巴平民的开火，维护克什米尔实际控制线附近地区的和平。巴方敦促印方对持续违反停火协议的行为进行调查。印度27日表示，将以涉嫌从事间谍活动为由，驱逐一名巴基斯坦驻印高级专员署工作人员。同日，巴基斯坦外交部决定驱逐印度驻巴高级专员署一名外交官，称其行为有违现行国际准则，巴方对此表示严重关注。

2017年7月15日，巴基斯坦和印度双方在克什米尔地区再度发生交火。印度军方在一份声明中称，巴基斯坦军队当天向印方一侧开火。印度军方随即进行了回击。而此前，巴基斯坦外交部方面曾发布消息说，2017年以来，印度军队不断在克什米尔实际控制线附近制造事端，印度已违反双边停火协议达542次之多。

2018年4月1日，印控克什米尔地区爆发激烈战斗，造成至少20人丧生，其中包括3名士兵、13名疑似恐怖分子和4名平民，50余人受伤。冲突主要爆发在安全部队和平民之间，印度警方指控这些平民保护恐怖分子。数以千计的示威者涌上街头，投掷石块并高呼反对印度管治的口号。警察向示威者开火。其间，克什米尔有四个区网络中断，数十辆汽车被焚毁。克什米尔地区所有学校当天关闭。在斯利那加等主要地区还实行了宵禁，商店和企业都被关闭。不仅如此，当地政府还停止了火车运行，在城镇中减少手机上网服务，降低连接克什米尔山谷的网速。部队在道路和交叉路口铺设路障和电网，隔断社区，防止爆发大规模抗议活动。5月，巴印达成一致，同意遵守2003年签订的停火协议，恢复查谟和克什米尔地区的和平。

2019年2月14日，印控克什米尔地区发生自杀式袭击事件，造成印警员重大伤亡。印度指责巴基斯坦支持恐怖分子实施此次袭击，出动战机对巴境内目标发动打击。此后，巴印在控制线附近发生空中冲突并多次在地面交火，各有人员伤亡。在国际社会共同努力斡旋下，两国紧张局势在5月印大选结束后基本平复。8月5日，印通过修宪取消印控克什米尔地区特殊地位。巴方认为印方此举系单方面改变克区作为争议地区的属性，将改变当地人口结构，对此强烈反对。8月16日，联合国安理会就克什米尔问题举行非正式会议。

印控克什米尔斯利那加警察局中央指挥中心

2019年7月，印度政府在国会宣布取消查谟和克什米尔邦的自治特权。印度宪法的370条款，赋予查谟和克什米尔在印度联邦中的“特殊地位”以及更多的自治权，该地区可拥有自己的宪法，单独的旗帜，可拥有除外交、国防以及通讯领域外的独立。

2019年8月2日，印方宣布，鉴于印控克什米尔地区面临的恐袭风险，决定增兵2.8万人。印方还在第二天，建议游客等离开该地。印控克什米尔地区斯利那加自4日起施行公共活动管制，关闭所有学校，通信和网络服务中断，军队在当地“安营扎寨”。8月5日，新德里以总统行政命令，废除了赋予印控克什米尔地区特殊地位的宪法第370条，包括外地居民不得永久定居克什米尔地区、不得购买土地、不得在地方当局任职。印控克什米尔地区的各主流政党领袖均遭到软禁。到第二天晚上，2019年的查谟和克什米尔重组法案已被上议院和下议院通过。该法案剥夺了查谟和克什米尔邦的特殊地位——其中包括拥有自己的宪法和自己的旗帜的权利。法案还剥夺了它作为邦的地位，将其划入两个联盟属地。首先，查谟和克什米尔将由新德里的中央政府直接管理，尽管它将继续拥有一个地方选举产生的立法议会，但其权力却大幅下降。其次，拉达克（Ladakh）将直接由新德里管理，不会拥有立法议会。7日，巴方宣布降低与印度的外交关系级别，暂停与印度的双边贸易。巴外交部长库雷希称，巴方将召回驻印外交官，并驱逐驻本国的印度外交官。巴总理伊姆兰·汗表示，将“检讨双边机制”，并要求军方继续“提高警觉”。8日，印度总理莫迪发表电视讲话，称不久后将在印控克什米尔地区举行议会选举，成立新的政府。莫迪还称，印控克什米尔地区已经开始进入“新时代”。9到11日，斯利那加部分区域放松管制措施，民众上街囤积必需品，迎接宰牲节，为方便民众取钱过节，当地250多台自动取款机恢复运行，多家银行重新开放。26日，巴基斯坦总理伊姆兰•汗在全国发表讲话时宣布设立“克什米尔时间”(Kashmir Hour)。伊姆兰•汗表示，从8月30日开始，巴基斯坦将每周举行一次活动，以示对克什米尔人民的声援。

印方在斯利那加的街道上施行的封锁

2020年10月，印控克区前首席部长，克区民族国大党主席法鲁克·阿卜杜拉，在接受《今日印度》采访时公然要求莫迪政府恢复克什米尔的特殊地位。

2021年，印巴双方在一份联合声明中同意严格遵守在克什米尔实际控制线一带达成的停火协议。8月，据《印度时报》网站报道，巴基斯坦准备将巴控克什米尔的吉尔吉特-巴尔蒂斯坦（Gilgit-Baltistan）升级为该国的第五个省。吉尔吉特-巴尔蒂斯坦是巴基斯坦唯一与中国接壤的地区。印度政府此前称，吉尔吉特-巴尔蒂斯坦的选举以及将其改为一个省的举动是巴基斯坦“伪装其非法占领该地区的行为”。巴基斯坦《黎明报》8月3日的社论将吉尔吉特-巴尔蒂斯坦建省的做法称为“朝着正确方向迈出的一步”，并且指出，多年来该地区的人民一直希望获得临时省级地位，巴基斯坦政府做出这一决定完全是顺从人民的意愿。此外由于中巴经济走廊的建立，该地战略上变得越来越重要，比以往任何时候都更需要将其进一步融入巴基斯坦的主流。《黎明报》还指出，修改宪法过程中需要参考专家意见，避免对巴基斯坦在克什米尔问题上的立场产生任何不利影响。

吉尔吉特-巴尔蒂斯坦街头

2022年，印度军警在查谟-克什米尔清剿93次，消灭172名武装分子。同2021年相比，暴力活动次数和死亡人数均下降超过10%，与2014年相比更减少了60%，尤其加入反印游击队的本地人数量下降37%。

2023年5月，印度将G20旅游会议安排到印控查谟-克什米尔邦首府斯利那加举行，议题是生态旅游、旅游目的地开发、电影的旅游宣传作用等，与会嘉宾围绕克什米尔的“绿色财富”进行热烈的讨论。22日，巴控克什米尔首府穆扎法拉巴德爆发了大规模示威游行，抗议印度在争议地区举行国际会议，示威者打出标语“克什米尔不属于印度”“克什米尔的真实声音在这里”“只有谎言去斯利那加旅游”等等。多个G20成员国拒绝参加，反对印度利用G20旅游会议进行“政治捆绑”的做法。印度亚洲新闻社（ANI）5月24日承认，G20旅游会议绝非展示印控克什米尔风光那么简单，更主要是打击“以巴基斯坦为策源地”的“反印言论”，向世界展示“印度恢复克什米尔秩序”的成效，重申其对该地区主权及为人民带来“和平与繁荣”的承诺。

2023年6月24日，巴基斯坦军方称，2名平民在有争议的克什米尔地区被印度军队杀害。这是这两个拥有核武器的南亚国家自2021年以来首次发生此类冲突。

2023年12月，3名克什米尔平民被印军扣押期间死亡，他们疑似遭受酷刑的视频在网上传出后引发当地人强烈愤慨。为防止事态扩大，印度当局23日切断了当地部分地区的互联网服务。并在社交平台X（原推特）上发表声明，表示正在对该事件进行调查，但没有提供有关拘留平民和平民死亡的任何细节。

克什米尔深处南亚次大陆内部，北界阿富汗，西连巴基斯坦的开伯尔普赫图赫瓦省和旁遮普省，南傍印度的旁遮普邦和喜马偕尔邦，东北和东分别毗邻中国新疆维吾尔自治区和西藏自治区。总面积为19万平方公里。

克什米尔全境大部分在海拔4000米以上，同中国接壤的东北部，平均海拔高至5000米。有两座海拔超过8000米的高峰，一座是横跨中国和巴控克什米尔地区边界的乔戈里峰（8611米），另一座是巴控克什米尔地区本杰山脉中的南伽峰（8125米）。还有8座海拔超过7500米、13座超过6000米的高峰，嫩贡山（7135米）是印控克什米尔地区的最高峰。主要山脉除逶迤于中克边境上的喀喇昆仑山外，另有吉尔吉特山脉、克拉克山脉（平均5971米）、扎斯卡尔山脉和比尔加尔岭（平均5790米）等。各山脉间，有山口多个。南侧有查谟丘陵，高度一般降至1200米上下。

克什米尔地形图

克什米尔全境属于印度河流域。印度河两源从中国进入境内，沿喀喇昆仑山外围山脉的走势，向西北奔流，几乎斜贯整个克什米尔，然后西向入巴基斯坦；由印度河各支流构成的旁遮普“五河”中，杰赫勒姆河发源于境内，杰纳布河河拉维河在境内穿过。吉鲁木河是克什米尔主要的河流，全长273公里，可以航行。最大的湖泊是芜拉湖。

印度河发源于中国境内的冈底斯山西麓，流经印度，经巴基斯坦后注入阿拉伯海（支流覆盖部分阿富汗）。根据联合国粮食及农业组织（FAO）的数据，印度河流域面积总共覆盖112万平方公里的土地，巴基斯坦占47%，印度占39%。1947年印巴分治时，印度曾一度切断供应下游巴基斯坦旁遮普省运河水源，造成巴基斯坦农业受损，居民生活受到威胁。1949年印巴战争后，双方在克什米尔的分界线基本上按照实际控制线而固定了下来，印度河下游的广大流域都划归巴基斯坦，而上游的主干道和主要支流都在印控克什米尔境内。1960年，印巴两国签署了《印度河用水条约》（Indus Waters Treaty），条约就印度河水资源使用、水利开发、争端解决机制等方面做了详细的规定，其主要内容是在印度河干流和上游五条主要支流（共六条）中，西部三条河流归巴基斯坦使用，东部三条归印度。

印度河水系示意图

克什米尔南北差异很大，降水量自西南向东北递减；查谟达1150毫米，东北部最少的仅50~80毫米；气温自南而北平均为14℃，列城在0℃以下。

2005年10月8日，7.6级地震造成巴控区10.3万人死伤，

2020年1月14日，巴控克什米尔地区尼卢姆山谷发生雪崩，造成至少76人死亡、53人受伤。雪崩还导致84栋房屋被毁，94栋房屋受损。尼卢姆山谷受雪崩影响最严重。

2020年9月25日18时57分，克什米尔（北纬34.26度，东经78.10度）发生5.3级地震，震源深度10千米。

2021年12月27日21时31分，克什米尔（北纬35.38度，东经74.89度）发生5.5级地震，震源深度10千米。

克什米尔矿藏丰富，主要有石油、煤、铁和镍等。多矿泉与硫磺泉。经济以农业为主，产水稻、麦和玉米；工业有毛织、丝织、地毯等部门；还有披肩和木雕等工业。畜牧业以养羊和牛为主，所产羊绒世界闻名，甚至直接以地名“开司米”（cashmere，即Kashmir的异体词形）行销全球。自然景色秀丽，有“南亚珍珠”之誉。印控区南郊的绍皮恩村盛产宝石与羊毛。旁遮普以盛产粮食、棉花闻名。

克什米尔主要城镇有印控克什米尔地区的查谟（Jammu）、克什米尔谷地（Kashmir Valley）与拉达克（Ladakh）；巴控克什米尔地区的自由克什米尔（Azad Kashmir）与吉尔吉特-巴尔蒂斯坦（Gilgit-Baltistan）。

克什米尔行政区划图

克什米尔人口1400余万（2001年），其中印控克什米尔地区1000余万，巴控克什米尔地区400余万。族群包括逊尼派、什叶派、印度教徒、佛教徒、婆罗门。

克什米尔主要使用克什米尔语、乌尔都语、旁遮普语和印地语（印控克什米尔地区）。

克什米尔历史上是各种宗教传播场所，既有“宗教博物馆”，也居住着各种宗教信仰的人群。在巴控克什米尔，既有信仰伊斯兰教的逊尼派，又有什叶派，他们讲三到四种语言。印控克什米尔由三个特点较鲜明的宗教信仰地区构成：查谟地区60%居民为印度教徒，印度教右翼在该地比较活跃；拉达克地区一半是佛教徒一半是伊斯兰什叶派；克什米尔河谷则以逊尼派为主。但印度教徒婆罗门也不在少数。

大约在6世纪和11世纪之间，绘画和雕塑在克什米尔兴起，是对于中国、中亚与印度佛教艺术的结合。艺术家也被委托工作，但在11世纪后，由于外国入侵和克什米尔的政治不确定性，克什米尔艺术慢慢失去了支柱。克什米尔受中亚和波斯文化的影响很大。音乐像万文，克什米尔苏菲亚娜是克什米尔文化的一个非常重要的部分。克什米尔还出生了一些伟大的诗人，像拉尔德、谢赫·阿拉姆等。克什米尔人民在整个历史上都是美术的爱好者，如音乐、戏 剧、舞蹈等。在Harvan（斯利那加）数字挖掘发现的 2000年前的舞蹈女孩的老砖，证明了克什米尔人对于舞蹈的热爱。克什米尔也以其艺术和手工艺，包括纸、mashie、木雕、刺绣、地毯编织等著名。克什米尔地区的冲突在克什米尔成长生活的艺术家群体中引起了巨大反应。对这冲突的表现开始成为艺术家创作的核心主题，艺术家们都在试图用新的媒介和方式来表达自己的情感：不同的红色以及暖色的色调开始出现在不同的艺术作品之中。

克什米尔的佛像

13世纪时，涅婆信徒夏蒂甘特写了《伟大星光》一书。14世纪时，一些诗人写了《巴纳苏尔受斩》《耆那本行》《耆那色徒》（剧）等书，全部都是诗歌体。16世纪和18世纪先后出现两位著名的女诗人，即哈巴·哈东和阿拉利马尔。哈巴·哈东是位普通的农村姑娘，因其能歌善舞、容貌非凡而被选入宫中，做了皇后。阿拉利马尔是一位被丈夫遗弃的妇女，写了很多诗歌。18世纪的著名诗人普拉伽西拉姆·吉利伽米写了《罗摩本行》一书。19世纪时，诗人波拉马南德写了《拉塔择婿》《苏达马传》《婆婆迷》等诗作。20世纪初，克什米尔文学开始了现实主义创作时期，古拉姆·阿罕默德·马哈纠尔（1952年去世）写了许多反对封建压迫唤醒人民来解放自己德诗歌，他被认为是现代克什米尔语诗歌德旗手。整个时期德诗人还有阿布杜尔·阿罕默德（笔名阿查德）和古拉姆哈桑·拜克（笔名阿里夫），他们写了很多歌颂战士英雄德诗歌，号召人民起来斗争，反对封建王公和帝国主义的双重奴役。阿布杜尔·萨达卡（笔名阿赛）是一位劳工诗人，他的诗歌充分反映了克什米尔工人们的悲惨生活。1947年以后，克什米尔语文学进入一个新的时期，出现了大量诗人和小说家，其作品更有现实性和文学性。马斯德尔·吉、那迪姆、洛辛、拉赫、布莱密、马吉布尔、菲拉克等都有大量著作问世，其中马斯德尔·吉的作品《思念》最为著名。

在印控克什米尔，贫困线以下人口比例远高于印度整体水平。即便是带来大规模就业的基建项目，也因施工方偏好外邦廉价劳工，常把“麻烦的本地人”拒之门外。克邦劳动部门统计，每年有14万外邦人来打工，是农业和建筑业的主力。在巴基斯坦向中东出口劳务的地区中，巴控克什米尔仅次于旁遮普与信德，而劳务汇款也成为拮据的巴控区财政不可忽视的组成部分。1989年大规模战乱前，印控克什米尔每年接待60万印度游客和6万外国游客，旅游收入占当地产值的37%，旅游业、手工业和农业繁荣，这里是印度治下最富的地区之一，可自那以后，克什米尔冲突频繁，旅游业几乎破产，许多克什米尔人失去生计。2022年游客超过35万，达到“10年来最高水平”，旅游业成了当地支柱产业。

克什米尔全境多山，大部分地区海拔在4000米以上。该地1月平均气温在-8℃左右，曾被美国有线电视新闻网评为“南亚冬季运动的心脏地带”。2019年11月，克什米尔有12000多名游客到访，其中包括1140名外国人。

克什米尔交通不便，仅查谟有铁路分别通向印度和巴基斯坦，其他交通，多赖依谷修建的公路维持。牦牛是山区重要交通工具。中巴公路穿越红其拉甫山口，经过巴控克拉米尔地区的罕萨河、吉尔吉特河和印度河谷，进入巴基斯坦。斯利那加和吉尔吉特有机场。

2005年，巴基斯坦和印度两国在克什米尔地区开通了穿越实际控制线的公交车线路。

2008年7月，两国启动第五轮全面对话，并首次开通跨克什米尔控制线贸易。10月21日，巴基斯坦和印度开启克什米尔地区的贸易通道。这是自1947年巴印分治以来两国首次在有争议的克什米尔地区开启贸易通道。当天，来自巴基斯坦和印度满载水果、蔬菜、香料、干果等商品的卡车穿过克什米尔地区实际控制线口岸，进入对方境内，并在指定地点卸货。贸易商品种类规定为21种。根据巴印两国达成的协议，双方当天首先开通巴控克什米尔首府穆扎法拉巴德至印控克什米尔首府斯利那加的贸易通道。另外一条拉沃拉果德至波契的通道在当月底正式开通。这两条线路都穿越双方重兵把守的实际控制线。巴基斯坦总统扎尔达里和印度总理辛格上个月在纽约出席联合国大会期间举行会晤，决定开启克什米尔地区的边贸。

克什米尔高地的手工艺人用他们世代相传的原始手工编织与刺绣方法，将喜马拉雅山羊颈部和腹部的毛与丝混合，制成了克什米尔羊绒披肩。由于这种披肩又轻盈又保暖又绚丽，尤其适合晚上外出就餐或派对时披戴，因而成为都市女士手袋中的爱物。在19世纪90年代，美国VOGUE时尚杂志主编从一名巴基斯坦义工那里借来这样的披巾，让当红模特儿凯特·摩斯披上，拍了一系列的时尚照片，从而掀起了世界性的克什米尔羊绒披肩的时尚风潮。

克什米尔羊绒披肩

克什米尔地区是藏红花（印度称为SAFFRON或KESAR）主要产地之一。藏红花以爱情香料而著称。藏红花之所以珍贵，是因为藏红花只在秋天开花，且花期短暂，人们必须抢在阳光普照花朵之前把花朵采摘下来。每朵花的六片紫色花瓣中心只有3根深红色的细花丝，这就是藏红花。花朵采摘后需要用手小心翼翼地把这3根花丝摘剥下来，晾晒并制成干花丝再进入市场。据统计，75000朵花只能产出1英磅的藏红花，即约有22.5万根花丝。克什米尔藏红花有花粉和花丝两种形式。由于花粉比较容易搀假，人们更喜欢食用深红色的长花丝。克什米尔藏红花性能丰富，含有17%的藏红精，这一点要优于伊朗和西班牙的藏红花。

藏红花

2019年10月31日，印度政府正式实施《查谟—克什米尔重组法》，成立“查谟—克什米尔中央直辖区”和“拉达克中央直辖区”，分别在斯利那加和列城举行两区邦长就职仪式。中国外交部发言人耿爽就有关问题回应称：印度政府正式宣布成立的所谓“查谟和克什米尔中央直辖区”和“拉达克中央直辖区”，将部分中国领土划入印行政管辖范围，中方对此表示强烈不满和坚决反对；印方通过单方面修改国内法律和行政区划的方式，挑战中国主权权益，这一做法是非法、无效的，不会改变有关地区在中国实际控制下的事实，不会产生任何效力。耿爽还强调，克什米尔问题是历史遗留下来的争议，应当根据《联合国宪章》、相关安理会决议以及双边协定，以和平方式妥善解决。有关方面应通过对话协商解决有关争议，维护地区和平稳定。

中国外交部发言人耿爽

2023年12月11日，印度最高法院应印度国内部分人士申请作出裁决，维持废除宪法第370条的决定，要求印度政府尽快恢复查谟和克什米尔地区“邦”的地位。同时，裁决认为印度政府2019年设立的所谓“拉达克中央直辖区”是合法有效的。12月13日，中国外交部发言人毛宁回应称，中方从不承认印度单方面非法设立的所谓“拉达克中央直辖区”，印度国内的司法裁决并不能改变中印边界西段地区历来属于中国的客观事实。

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