战略物资

战略物资对国计民生和国防具有重大作用和影响的物质资料。按产品类型的不同,可以分为工业品、农产品和矿产品;按是否加工和加工程度的不同,可以分为原料、材料、半成品和成品。

战略物资是指对国家安全和经济发展具有重要影响的物资。这一概念源于20世纪30年代，当时许多国家，特别是西方国家，为了备战，积极储备或控制铝、铬、石油等军事用途的物资。后来，随着科技和经济的进步，战略物资的范围不再仅限于军事领域，而是涵盖了国民经济的各个方面，因此战略物资的种类也越来越多，涉及的领域也越来越广。

何谓“战略物资”，目前国际国内还没有统一的认识，也没有一个公认的概念或定义。从众多相关研究成果分析来看，关于“战略物资”，可以从以下方面理解：①物资储备主体是政府，即政府出资、政府管理、统一调用、公益性；②持有的目的，用于国计民生、经济安全和国防安全；③物资储备形式；④为应付政治、经济和自然灾害等突发事件而进行的应急储备。

战略物资储备指国家和军队为了战略需要而储备的物资，如合金钢、有色金属、石油、粮食、轴燃料等物资。战略储备物资的品种选择主要取决于国家内部物资禀赋、供求状况、在经济发展和国防安全领域的重要性、国际物资的可得性等因素。物资的稀缺状况、本国储量占世界总储量比重、本国物资消费占世界总消费的比重、物资的进口集中度、国际市场的价格变化以及主要物资生产国的政治经济稳定性等，都会直接影响到相关物资的战略重要性程度战略物资的储备要有一个合理的限度，储备过多了，增加财政负担，影响国家建设速度和进口，有些物资还会造成损失和浪费，如影响使用价值，降低质量；反之，储备过少，又会影响需要，造成不必要的损失。一般地讲，有些物资需要储备三年或五年用的，就不要再多储备。这要由物资的性质和需要而定。

粮食是人类生存发展的基本资料，也是决定战争胜负的重要战略物资，这一点中外战争史都有充分的证明。在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下，粮食问题再次引起关注。为了应对疫情带来的全球动荡，一些国家采取了限制粮食出口、提高出口价格等措施，保障自身的粮食安全。同时，非洲和南亚地区还面临着蝗虫灾害的威胁，粮食供应更加紧张。因此，粮食已经成为国际上争夺的战略物资。

公元前205~203年，刘邦和项羽在成皋（今河南荥阳汜水镇西）展开了一场决定楚汉胜负的战略决战。当时，项羽率领40万楚军，刘邦只有10万汉军。项羽先声夺人，击败刘邦，自封为西楚霸王，并以盟主之名，分封了十八个诸侯王，其中包括刘邦。然而，新旧诸侯之间不久就发生了矛盾和战争。刘邦利用成皋这一战略要地，吸引项羽的主力在河南荥阳一带徘徊。一方面，刘邦采取了斗智不斗力，避实就虚，积极防御的战略，坚持与楚军相持；另一方面，刘邦又从关中调集兵员和粮草，多次派彭越截断楚军的粮道，一次还让刘贾率奇兵深入楚地，焚烧项羽的粮仓，给楚军造成了沉重的打击。经过三年的拉锯战，项羽终于无力再战，被迫与刘邦议和，以鸿沟为界，平分天下。刘邦的汉军由此取得了战略上的胜利。

公元200年10月，曹操与袁绍在官渡（今河南中牟东北）展开了一场决定中原归属的战略决战。这是中国历史上著名的以弱胜强的战例之一。当时，袁绍拥有河北四州，兵力达十万，粮草充足，南渡黄河，意图攻占许都。曹操则只有二、三万士卒，兵粮不足，但内部团结，政令一致。曹操采取了灵活的战略，先以骑兵五千奇袭袁军的粮仓乌巢（今河南封丘西），焚烧了袁军一万多车的粮草，造成袁军混乱。随后，曹操又率一万精兵在官渡迎击袁绍的主力，大败袁军，斩杀了袁绍的大将颜良、文丑，歼灭了袁军七万多人。袁绍惨败后，仅带八百骑兵逃回河北。此战奠定了曹操在华北的统治地位。

拿破仑是法国历史上著名的军事天才。他为了巩固自己的军事独裁，为法国资产阶级争夺欧洲大陆的霸权和征服世界，不断对外发动战争。拿破仑在军事上无法攻克英国后，试图从经济上封锁英国。这一政策危及了俄国与英国的贸易往来。沙皇俄国视拿破仑的扩张为自己在欧洲的威胁。拿破仑也把俄国当作他实现大陆霸权的最大障碍。在法俄之间的矛盾日益激化的情况下，1812年5月，拿破仑率领五十万多国联军，强攻俄国，越过涅曼河，占领了通向莫斯科的重镇斯摩棱斯克。俄军为了避免正面交锋，采取了有计划的撤退，放弃并焚毁了莫斯科。9月，法军进入莫斯科，却发现莫斯科已成空城。法军因此陷入了粮草不继，饥寒交迫的困境，只得全军撤退。俄军在库图佐夫元帅的率领下，紧追不舍，法军损失惨重，几乎全军覆没。拿破仑逃回涅曼河时，只剩下二万多人。这场战争使拿破仑元气大伤，加速了法兰西第一帝国的灭亡。

希特勒是德国法西斯的领导者，也是纳粹德国的首要战犯。1941年8月，他背弃了1939年签订的《德苏互不侵犯条约》，制定了代号为“巴巴罗萨”的计划，率领数百万军队突然袭击苏联，以闪电战的方式占领了苏联的重要粮食产区乌克兰和白俄罗斯的大部分地区，一直逼近莫斯科。希特勒以为夺走了苏联的粮仓，就能让苏联陷入饥荒，迫使红军投降。但是，他低估了苏联在几个五年计划期间储备的战略物资，足以支撑苏联进行持久战。经过四年的血战，希特勒的“德意志第三帝国”在全世界反法西斯力量的围剿下，最终垮台。

不同于一般的物资储备，战略物资储备主要着眼于事关国家安全的突发事件，例如战争、自然灾害、流行疾病、恐怖袭击，发挥“蓄水池”功能。在平常时期，可以调剂物资余缺、平抑物价剧烈波动；在紧急时刻，可以缓解危机事件冲击，保障国民经济正常运行和维护社会稳定。所以，加强战略物资储备已经成为世界各国的普遍选择。

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