世界银行

世界银行（The World Bank）是世界银行集团的简称，别名国际复兴开发银行，它是联合国经营国际金融业务的专门机构，同时也是联合国的下属机构，现任行长为Ajay Banga，总部位于美国华盛顿特区，致力于减少全球贫困并促进可持续发展。

1944年7月1日，世界银行起源于在新罕布什尔州的华盛顿山酒店举行的布雷顿森林会议（正式名称为联合国货币与金融会议），来自44个国家的代表出席了该会议，会议的背景为第二次世界大战在欧洲和太平洋地区肆虐，会议的目的为帮助各国从战争的破坏中恢复过来并促进全球长期增长。

1944年7月22日，会议代表签署了会议的最终文件，包括概述国际货币基金组织（IMF）和国际复兴开发银行 (IBRD) 的协议条款的目标和机制的章程。IBRD协议条款于1945年12月27日获得批准，来自 21 个国家的代表齐聚华盛顿特区，成为国际复兴开发银行的首批成员。

世行的使命已从过去的“通过国际复兴开发银行促进战后重建和发展”演变成为目前“通过与其下属机构国际开发协会和其它成员机构密切协调推进世界各国的减贫事业”。

按照《国际复兴开发银行协定条款（1965年修订版）》的规定，世界银行的宗旨如下。

一、通过使投资更好地用于生产事业的办法以协助会员国境内的复兴与建设，包括恢复受战争破坏的经济，使生产设施回复到和平时期的需要，以及鼓励欠发达国家生产设施与资料的开发。　　

二、利用担保或参加私人贷款及其他私人投资方式，促进外国私人投资。当私人资本不能在合理条件下获得时，则在适当条件下，运用本身资本或筹集的资金及其他资源，为生产事业提供资金，以补充私人投资的不足。　　

三、用鼓励国际投资以发展会员国生产资源的方式，促进国际贸易长期均衡地增长，并保持国际收支的平衡，以协助会员国提高生产力、生活水平和改善劳动条件。　　

四、应本行所贷放或担保的贷款而与通过其他渠道的国际性贷款有关者作出安排，以便使更有用和更迫切的项目，不论大少都能优先进行。　　

五、在执行业务时恰当地照顾到国际投资对各会员国境内工商业状况的影响，在紧接战后的几年内，协助促使战时经济平稳地过渡到和平时期的经济。

世界银行通过国际复兴开发银行（IBRD）提供了一系列金融产品和技术服务，旨在支持发展中国家减少贫困和促进可持续增长。这些产品和服务包括发展政策贷款、投资项目融资、项目融资担保、分析和咨询服务等。世界银行还与政府、多边机构、私营部门和民间社会组织合作，以实现其目标。

世界银行提供技术援助和政策建议，帮助发展中国家改善经济管理和制定发展战略。这包括提供专业知识、技术支持和政策分析，以帮助国家制定和实施可持续的发展政策。

世界银行提供全球经济和社会数据，进行研究和分析，为政策制定者、学者和公众提供有关发展问题的信息和见解。这有助于更好地了解全球经济趋势、社会问题和发展挑战。

1944年7月1日，来自44个国家的代表出席了布雷顿森林会议，会议的背景为第二次世界大战在欧洲和太平洋地区肆虐，会议的目的为帮助各国从战争的破坏中恢复过来并促进全球长期增长。

1944年7月22日，会议代表签署了《联合国货币和金融会议的最后文件》，其中包括概述国际货币基金组织和国际复兴开发银行的目标和机制的章程。

1945年12月27日，来自21个国家的代表在华盛顿召开会议，成为该银行的首批成员，批准了《国际复兴开发银行协定》。

1946年6月25日，世界银行在布雷顿森林近两年后正式开业。

1947年5月8日，世界银行批准第一笔重建贷款，该贷款旨在用于设备、煤炭、石油和原材料。这笔2.5亿美元的贷款仍将是世界银行提供的按实际价值计算的最大贷款之一。随后，世界银行又向其他欧洲国家提供了贷款。

1948年1月16日，麦克洛伊行长在国会参与拟议马歇尔计划的会议。马歇尔计划开始承接欧洲战后重建工作后，世界银行快速转向为世界各地的基础设施项目（如电力、灌溉和交通）提供资金。

1948年3月25日，世界银行向智利提供了1350万美元的资金，用于水力发电。

1955年6月14日，世界银行为奥地利Lunersee水电项目提供的资金获得批准。

1971年5月18日，第一笔环境贷款用于巴西的污染控制，世界银行随后将环境保护纳入其流程。

1972年4月，世行集团牵头为盘尾丝虫病控制计划（OCP）筹集资金。

1973年9月24日，世界银行行长罗伯特·麦克纳马拉在1973年的年会演讲中创造了“绝对贫困”一词。

1978年8月1日，世界银行发布了世界发展报告。这份报告论述了发展中国家的基本问题，以及世界银行在促进全球发展方面所做的工作。

1981年8月24日，国际开发协会第六次增资增加七个新的国家捐助国，分别为阿根廷、巴西、希腊、墨西哥、葡萄牙、罗马尼亚和委内瑞拉，捐助国总数达到33个。

1988年，多边投资担保机构 (MIGA) 成立，世界银行又增加了一个机构，该机构为投资者和贷款人提供政治风险保险和信用增级。

1990年代，世行帮助前苏联国家在苏维埃社会主义共和国联盟解体后实现经济转型，许多解体后形成的新主权国家成为世界银行成员。

1991年，全球环境基金（GEF）成立，进一步重视保护环境。

1996年，重债穷国债务倡议获得批准，使穷国能够专注于可持续发展和减少贫困​​。

1996年，沃尔芬森在年会上发表了关于“癌症或腐败”的开创性演讲。在他的领导下，国家问责制和发展工作自主权的关注成为综合发展框架的核心。

2000年代中期，世界银行开始兼为知识机构。

2010年4月20日，世界银行集团启动开放数据倡议，该计划对以前仅限于商业用途的付费数据提供了免费和开放的数据访问。

2010年6月25日，世界银行任命气候变化特使，这一新职位将确保世界银行集团在围绕气候变化的国际讨论中发挥重点领导和代表性。

2011年9月15日，国际开发协会提出18.8亿美元的非洲之角干旱应对计划，该计划将为埃塞俄比亚、肯尼亚和吉布提的数百万人提供营养、健康、能源、农业和卫生项目方面的支持。

2011年9月22日，世界银行集团发布了首份全机构知识工作评估报告，报告分析了世界银行集团的知识服务，提出了衡量成果和实现世行知识工作现代化的建议。

2016年9月22日，国际开发协会获得Aaa/ AAA信用评级。

2020年3月25日，世界银行集团和国际货币基金组织呼吁国际开发协会成员国减免债务或暂停偿还债务，旨在帮助各国应对冠状病毒疫情带来的挑战。

2023年12月12日，作为总额3500万美元一揽子支持加沙计划的一部分，世界银行宣布提供2000万美元新融资，为加沙地带受冲突影响的民众提供紧急救济。12月14日，世界银行宣布对乌克兰追加13.4亿美元财政援助，以确保乌克兰在国家和地区提供关键公共服务。

2024年3月24日，世界银行集团行长彭安杰参加了中国发展高层论坛2024年年会，并在“中国持续发展的动能与前景专题研讨会”上表示，国际社会需要私营部门的规模、资源和聪明才智。私营部门能够成为一种向善的力量，政府能够成为变革的力量。

2023年1月4日公布的国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司由六大国（法国、中国、英国、德国、中国、日本）任命的董事如下表。

2023年1月4日公布的国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司由六大国之外的其他国家任命的董事如下表。

国际复兴开发银行

截至2022年12月19日，世界银行共有189个成员国，成为成员国的条件是必须加入国际货币基金组织（IMF）。成员国如下表所示。

世界银行集团由五个机构组成：国际复兴开发银行（International Bank for Reconstruction and Development，IBRD）、国际开发协会（International Development Association，IDA）、国际金融公司(The International Finance Corporation，IFC)、多边投资担保机构（The Multilateral Investment Guarantee Agency，MIGA）、国际投资争端解决中心（The International Centre for Settlement of Investment Disputes，ICSID）。其中前三个机构是世界银行集团的主体。

国际复兴开发银行（International Bank for Reconstruction and Development，IBRD），成立于1944年，旨在通过向中等收入国家和信用良好的贫困国家提供贷款和咨询服务，促进公平可持续发展，创造就业，减少贫困，并应对全球和区域性问题。它拥有189个成员国，总部位于美国华盛顿。

国际开发协会（International Development Association，IDA）成立于1960年，致力于通过向世界上最贫困国家提供无息贷款和赠款，促进经济发展，减少不平等现象，提高人民生活水平。IDA拥有173个成员国，总部也位于美国华盛顿。

国际金融公司(The International Finance Corporation，IFC)成立于1956年，旨在帮助和促进发展中国家的私营部门发展。IFC通过提供融资、投资和咨询服务来支持私营企业的可持续发展。它拥有184个成员国，总部同样位于美国华盛顿。

多边投资担保机构（The Multilateral Investment Guarantee Agency，MIGA）成立于1988年，MIGA以客观的角度为发展中国家的经济发展做出贡献，推动跨境投资，并提供保障和支持。

国际投资争端解决中心（The International Centre for Settlement of Investment Disputes，ICSID）是一个建立在《国际投资争端解决中心公约》（也称为《华盛顿公约》，该公约于1965年3月18日签署，于1966年10月14日生效）下的自治国际机构。现有超过140个成员国。该中心是投资者与国家之间争端解决的领先国际仲裁机构。

世界银行的资金主要来源于国际金融市场和股本收益。通过在国际金融市场筹集资金，世界银行已经成功获得了超过5000亿美元的贷款资金，用于在世界各地的扶贫和发展项目。此外，股东国政府的认缴资本约为140亿美元，为IBRD提供了基础资金和储备金。世界银行还通过投资和经营活动获得少量贷款利润。这些资金用于支付运营经费、支持中等收入国家的优惠贷款条件，并每年向国际开发协会（IDA）拨款，以支持最贫困国家的发展项目。世界银行通过这些资金来源，致力于推动可持续发展和减贫。

世界银行建立了世界银行开放知识资源库(OPEN KNOWLEDGE REPOSITORY，OKR)。该知识库是世界银行关于其研究成果和知识产品的官方开放获取知识库。该知识库包含年度报告与独立评估、书籍、期刊、连续出版物、技术论文、国家战略文件、经济和部门工作 (ESW) 研究、工作论文、工作论文、行长讲话、多语言内容等。部分出版物如下表。

世界银行向发展中国家提供低息贷款、零息到低息信贷和赠款，以促进各领域的发展。这些领域包括教育、卫生、公共行政、基础设施、金融和私营部门发展、农业以及自然资源管理。世界银行的项目通常与各国政府、其他多边机构、商业银行、出口信贷机构和私营部门投资者合作共同融资。这些投资旨在改善发展中国家的投资环境，并推动可持续发展。近期部分项目如下表。

2023年6月6日，世界银行发布了最新《全球经济展望》。该全球经济展望表明，当前面临高通胀、货币政策紧缩和信贷条件收紧等挑战，预计全球增长将显著放缓。这种局势可能引发银行业动荡和进一步的货币政策收紧，导致全球增长进一步下滑，并在新兴市场和发展中经济体引发金融混乱。为实现宏观经济和金融稳定，需要采取全面的政策行动。特别是在低收入国家，政府需要增加收入、提高支出效率和改善债务管理，以确保财政可持续性。此外，国际合作在应对气候变化、支持受危机和饥饿影响的人口，并在必要时提供债务减免方面仍然至关重要。

该全球展望预计2023年全球增长将放缓至2.1%。这是由于紧缩的全球金融环境和低迷的外部需求对新兴市场和发展中经济体的增长造成拖累。存在下行风险，包括更广泛的银行业困境和货币政策进一步紧缩。该全球展望预期数据如下表。

请注意，上述数据中的修订*列指的是与2023年1月预测相比的差异（以百分点为单位）。

该展望预计2023年东亚与太平洋地区和欧洲与中亚地区的增长将有所回升。这主要是由于中国的经济复苏刺激了疫后重启，同时其他大型经济体的增长前景也有所改善。然而，其他地区的增长预计将放缓，原因是外部需求疲软、全球金融条件收紧和高通胀对经济活动的拖累。随着不利因素逐步减轻，预计明年大部分地区的增长将加快。然而，所有地区都面临一些共同的下行风险。这些风险包括全球金融困境可能进一步加剧，国内通胀可能持续升高。该区域展望预期数据如下表。

世界银行致力于减少贫困和促进发展中国家经济的发展。它通过向发展中国家提供优惠贷款并影响其他贷款机构对发展中国家的态度，为这些国家提供资金支持。此外，世界银行也通过调查评估报告提供投资参考依据，对国家或项目的融资产生重要影响。世界银行还利用其员工的技术能力和经验，在多个领域为发展中国家提供专业的咨询建议。

发展中国家和发达国家之间的经济关系对全球经济发展至关重要。发达国家凭借资金、科技和人才等优势，占据竞争优势地位，导致利益分配不平衡。世界银行通过增加共识、协调和引导，促进双方的经济关系，维护各国利益。世界银行在稳定世界经济秩序、应对危机方面发挥重要作用。

世界银行作为一个强调利益相关者治理框架的机构，既要考虑金融市场上的贷款供给，也要考虑发展中国家减贫的需求。然而，由于这种双重考虑，世界银行的贷款供给和需求存在一定程度的不平衡。截至2014年6月底，世界银行对非洲的贷款仅占总贷款额的1.6%，而对条件较好的东亚地区的贷款占了19.7%。贷款供需不平衡的原因在于世界银行对贷款国家的选择具有偏向性。尽管发展中国家是世界银行的主要援助对象，但它往往选择投资回报率高、经济发展活力大、政治环境相对稳定的发展中国家，这导致世界银行的贷款援助与"减少贫困"的目标背道而驰。

一些发展中国家，特别是重债穷国和最不发达国家，面临严重的债务问题。这些国家的债务已经积累到不可承受的程度，无法偿还世界银行的贷款。尽管这些国家通过出口和发达国家的赠款获得外汇收入，但由于债务增长速度超过了国内生产总值增长速度，大部分收入都用于债务偿还。延长还款期限只对短期贸易失衡的国家有帮助，对于重债穷国和最不发达国家几乎没有作用。世界银行认为，唯一解决债务问题的方法是继续提供贷款，通过经济发展自然而然地解决债务问题。然而，这些借款国面临的困难是，即使继续提供贷款，这些国家是否能够偿还贷款仍然是未知数。这是因为发展中国家经济的快速增长主要集中在少数几个国家，其他大多数国家的经济增长缓慢，一些国家甚至出现负增长。

政治因素在世界银行的贷款中经常发生。世界银行多以外汇形式借给发展中国家，同时要求这些国家用相同的货币偿还贷款。为了获得外汇以偿还贷款，发展中国家必须与发达国家发展贸易往来，并努力实现贸易顺差。然而，发达国家也希望在国际贸易中实现顺差，并且通常处于竞争优势地位。因此，帮助发展中国家实现贸易顺差并保持长期性是非常困难的。世界银行认为市场机制可以解决这些国家的主要问题，并且认为发展中国家必须通过一系列改革计划来建立和有效运行市场机制。只有发展中国家接受世界银行认为有利于经济发展的建议，才有可能获得贷款。然而，世界银行的建议往往缺乏深入调查，也没有考虑到发展中国家的具体情况。因此，世界银行的建议有时不仅对问题解决无助，反而可能加剧问题严重性，阻碍发展中国家经济的发展。

美国对世界银行的控制程度较高。首先，发达国家在世界银行的投票权较多，尤其是美国的投票权最大。尽管美国在20世纪90年代后逐渐减少其在世界银行的股份，截至2014年，其投票权仍占总投票权的15.02%，整体上仍然是第一位，比第二位的日本高出6.89个百分点。其次，美国可以对世界银行贷款施加"附加条件"，垄断了世界银行行长的职位，并拥有修改《世界银行章程》的独家否决权，因此尽管其投票权有所下降，仍然面临着许多批评。此外，美国一直密切关注世界银行的行动，并与其执行董事和其他官员保持紧密联系，导致世界银行的决策常受到美国政府的干预。

发展中国家无法赶上发达国家的生活水平。发达国家的人均收入远高于发展中国家，经济增长速度不足以缩小贫富差距。同时，发展中国家内部的贫富差距也日益扩大。世界银行的援助并未能有效缩小贫富差距，而且有时导致底层民众生活环境恶化。

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