北蔡镇

北蔡镇隶属浦东新区辖镇，位于区境西部。东邻张江高科技园区，南连康桥工业开发区，西接南码头街道，北依花木街道。面积23.71平方千米，2017年底，常住人口294051人。辖53个居委会（其中建制居委会46个，筹备的8个），11个行政村。镇政府驻沪南路1000号。

历史沿革

宋代北蔡地域属浙西路嘉兴府华亭县。元代至元二十九年（1292），华亭县析出上海县后，属江浙行省松江府上海县。明代，直隶南京，为松江府上海县北蔡市。清代雍正三年（1725），上海县析出南汇县，改属江苏省松江府南汇县管辖。解放前夕，为江苏省南汇县第四区北蔡乡。中华人民共和国初期，属苏南行政公署松江专区南汇县北蔡区管辖。区内分北蔡、御桥、新陈和杨桥4个小乡。1950年，全区由南汇县划归川沙县。1958年10月，建立政社合一的人民公社，同年11月，随川沙县自江苏省划归上海市。1984年4月，撤销人民公社，建立北蔡乡，各生产大队改称村民委员会。1986年4月，撤乡建镇。 2001年5月，撤销六里镇建制，将原六里镇杨高路以西、川杨河以北0.85平方千米区域划归南码头路街道管辖，暂委托北蔡镇管理，其余部分并入北蔡镇  ，0.85平方千米暂由北蔡镇托管至2006年2月结束。 2009年5月，撤销上海市南汇区，将其行政区域并入上海市浦东新区，北蔡镇划属浦东新区。

行政区划

辖53个居委会（其中建制居委会46个，筹备的8个），11个行政村。镇政府驻沪南路1000号。北蔡镇下辖紫叶居民区、莲安居民区、莲中居民区、下南居民区、天池居委、安建居委、海东居委、莲溪一居、莲溪四居、莲溪八居、莲溪六居、莲溪九居、绿川一居、绿川二居、绿川三居、绿川四居、鹏海一居、鹏海二居、民乐居委、河东居委、御桥一居、御桥二居、御桥四居、鹏宏苑居委、香花居委、虹南居委、和平居委、龙港居委、南新一居、南新四居、南新六居、南新七居、艾南居委、南杨居委、艾东居委、下西浜居委、金旋居委、南江苑居委、大华一居、大华二居、大华三居、大华四居、大华六居、锦华居委、香溢居委1986年4月，北蔡镇下辖12个村（123个村民小组——生产队），1个街道管理委员会（3个居民小组）。 2006年1月12日，北蔡镇北蔡村建制撤销。2010年12月31日，北蔡镇原地杰一居（筹）、地杰二居（筹）合并组成北蔡御桥第一居民委员会，办公地址设在御桥路1978弄3号。 2001年至2010年，北蔡镇共有7个行政村、83个生产队被批准撤销，分别占2001年初行政村总数的38.89%、生产队总数的69.74%。截至2020年6月，北蔡镇下辖9个村民委员会、58个居民委员会。 截至2021年7月，北蔡镇下辖11个村民委员会（其中一个已撤村，但资产尚未分配）、58个居民委员会。  北蔡镇人民政府驻地沪南路1000号。

地理环境

北蔡镇位于浦东新区西部。东邻张江高科技园区，南连康桥工业开发区，西接南码头街道，北依花木行政文化中心。面积23.71平方千米。

位置境域

北蔡镇隶属于上海市浦东新区，位于上海市浦东新区西南部，东临张江镇，南连康桥镇，西接三林镇、周家渡街道和南码头路街道，北依花木街道。

气候特征

北蔡镇属亚热带季风气候，气候温和，严寒酷暑期短，无霜期长（全年约230天），日温差小（一般在10℃之内），四季分明，雨量充沛， 空气湿润，光照充足。 

地形地貌

北蔡镇地处长江三角洲东缘，由长江泥沙冲积而成，地势平坦，境内河流纵横、航运畅通、排灌方便。

人口民族

根据第六次全国人口普查数据，北蔡镇现有总户数119267户，常住人口277490人（其中户籍人口121833人），人口密度11703人/平方公里。2017年底，常住人口294051人。据2010年第六次全国人口普查统计，镇域内少数民族人口2853人，有回族、土家族、满族、朝鲜族、苗族、蒙古族等30多个少数民族。

经济

综述

北蔡镇2011年上半年全镇各业总收入累计完成154.72亿元，比上年同期136.28亿元增加18.44亿元，增幅13.53%，完成全年目标300亿元的51.57%。其中：第二产业累计完成39.86亿元，比上年同期38.52亿元增加1.34亿元，增幅3.48%。第三产业累计完成114.86亿元，比上年同期97.76亿元增加17.1亿元，增幅17.49%。工业总产值：上半年全镇累计完成31.59亿元，比上年同期30.55亿元增加1.04亿元，增幅3.4%，完成全年目标64.5亿元的48.98%。税收情况：上半年全镇累计完成201282万元，比上年同期108991万元增加92291万元，增幅84.68%，完成新区计划21.31亿元的94.46%（完成镇税收计划21.2亿元的94.95%）。2001年，北蔡镇第二产业增加值占全镇增加值比重为89.06%，第三产业为8.97%，第一产业为1.97%；到2010年，第三产业增加值占全镇增加值比重达59.79%、第二产业降至40.14%、第一产业仅为0.07%。2008年起，北蔡镇实现了从二、三、一到三、二、一的产业结构转换。2001年，全镇民营企业仅有72家；2010年末，增加至836家，从业人员由2669人增加到18347人；营业收入从6.65亿元增加到171.94亿元，是2001年的25.86倍。镇内从业人员人均年收入由2001年的9921元增加到2010年的35128元，年均增加2800元；农民家庭人均年收入（抽样调查）由2003年的8952元增加到2010年的16450元，年均增加1071元；镇域内金融机构2010年末人民币个人存款额92.94亿元，人均储蓄（含外来人口）32981元。 2010年，北蔡镇完成经济收入达260亿元，比2001年增长411%。其中第二产业完成86.95亿元，比2001年增长127.8%；第三产业完成176.5亿元，比2001年增长1243.3%；实现税收19亿元，比2001年增长558.5%。2010年，全镇二、三产业收入所占比例为3：7。 2020年，北蔡镇全年预计实现税收收入38亿元，固定资产投资22.89亿元。

第一产业

截至2010年末，北蔡镇有农业人口4160人，从事农业劳力267人，蔬菜种植面积39.26公顷。情况：上半年全镇完成内资32个，注册资金43291万元；外资8个，合同外资8957.78万美元。截至2010年，北蔡镇有各类企业近1800家，其中工业企业260家（其中汽车空调及零配件企业16家），建筑类企业52家，交通运输及仓储企业24家，批发零售企业396家，住宿餐饮企业34家，房地产企业（包括物业及房产中介）75家。

第二产业

20世纪90年代，北蔡加工业以轻工纺织、汽车零配件制造、板材加工等为主。进入21世纪后，在城市化快速推进过程中，北蔡进入了“优二进三”产业结构调整时期，在保留以汽车零配件为主的制造业外，一大批中小企业退出经济发展的历史舞台，以汽车销售、房地产、现代商贸业为主的第三产业发展起来。2010年，全年完成工业总产值68.24亿元，实现销售收入76.08亿元，占全镇总收入的29%。 北蔡镇内有两家从事市政工程、桥梁工程、房屋建筑工程、装饰装修为主的综合施工企业，原分别为北蔡镇和六里镇下属集体企业，20世纪90年代初进行了改制、转制。在浦东开发建设过程中，两家公司先后参与一大批市、区重点工程项目建设。2001年，两家公司年产值2.76亿万元。2010年，年产值达10.37亿元，年增长率为15.85%。 北蔡房地产业起源于21世纪初，有4家房地产公司为镇域内大型房地产开发企业。2001年，北蔡镇房地产销售收入35652.2万元。2010年，房地产销售收入375642万元，年均增长率29.91%。 

第三产业

2001年，北蔡镇商贸业销售收入34150.8万元；2010年，商贸业销售收入1371851万元，年均增长50.73%。 2001年至2010年的10年中，北蔡镇实现体制税收总量109.35亿元，镇级地方收入总量25.22亿元，财政收入总规模达31.25亿元，财政支出总规模31.17亿元。2001年，体制税收为2.88亿元；2010年，增加到19.03亿元，其中2009年达33.23亿元。2001年，镇级地方收入为1.08亿元；2010年，增加到4.01亿元。2001年，镇级财政总收入为1.70亿元；2010年，增加到6.80亿元。2001年，财政总支出为1.73亿元；2010年，增加到6.82亿元。2010年，纳入北蔡镇体制结算，税收在100万元以上的企业有165户，户出税收17.61亿元，占税收总量的92.53%，其中年税收在1000万元以上骨干企业由2001年的3家增加到2010年的37家，骨干企业税收占全镇税收总量由2001年的26.2%提高到2010年的71.4%。 2020年，北蔡镇新签招商机构11家，引进内资注册资金52.5亿元，实到外资2380万美元。引进注册资金3000万元以上重大项目和新兴产业项目25个，注册资金超过25亿元。优化企业服务，回迁企业60家、注册资金2.89亿元。

交通

水陆交通便捷。境内川扬河、白莲泾等区级河道横贯镇区，镇村两级大小河道40余条（段）。沪南公路、川北公路、锦锈路、华夏中路等交通干道各种车辆通行。北蔡镇境内有罗山路、沪南路、成山路、北艾路、锦绣路、高科路、华夏路、杨高路等市、区级道路。有镇级道路24条，村级道路19条；有镇管桥梁28座，村级桥梁43座。公共交通网络辐射全镇东西南北，至2010年末，镇域内莲溪路、下南路、御青路3个公共交通枢纽站，总计有10余条公交线路。另外，还设有上海公交北蔡1路。  除此之外，上海地铁7号线、上海地铁11号线、上海地铁13号线、上海地铁16号线以及规划建设中的上海地铁18号线、上海地铁21号线都经过北蔡镇。

社会

科技

新创17个市区级文明小区、2个市区级文明村和3个区级文明单位。广泛开展各类群众性文体活动，举办了北蔡镇第八届运动会。成立市民教育讲师团，深化村民学校的软件建设，建立先进事迹宣讲团。

全镇新增就业岗位2081个，47户“零就业”家庭实现“一户一岗”，城乡社会保障基本覆盖，最低生活保障制度和助医、助学、廉租房等政策有效落实，全年总救助约4.9万人次。老年人体检工作如期完成，荣获上海市残疾人社区康复示范镇称号。居家养老服务、慈善公益联合捐、初级卫生保健、无偿献血、科普、关心智障人士、拥军优属等工作深入开展。

教育

全镇有大、中、小学校12所，幼儿园11所，医疗服务机构22个，休闲广场7个，图书馆1个，标准化菜场8个，敬老院2所，社区健身点基本实现全覆盖。城市化率85%以上。截至2010年，北蔡镇有大学1所，区实验性示范性高中（完中）1所，初中3所，九年一贯制学校1所，小学7所，幼儿园12所。 截至2021年7月，北蔡镇有大、中、小学校12所，幼儿园11所。

信息建设

镇政府与上海大学科技园区签订了技术服务合同，与上海市互联网软件公司签订系统开发合同，从郊区信息化科学化、全局化、合理化的角度出发，通过深入调研，针对不同需求，提出了相关需求建议，并开始了镇信息化第一期工程的建设，即“北蔡镇城镇管理信息系统”的开发与建设。第一期工程已经进入验收阶段。结合北蔡镇社区事务受理服务中心的建设，北蔡镇将开始信息化第二阶段的工作，即社区事务受理信息操作系统。在此基础上，北蔡镇将于下半年开始镇信息化第三阶段的建设，即北蔡镇政务外网的建设。并从硬件设施上提供保障，实现信息化工作覆盖面的最大化和服务面的最大化。

社会保障

截至2009年，全年投入就业扶持专项资金700余万元，制订了《北蔡镇关于开展“帮企业、促就业”行动计划的实施意见》，帮助企业开展了职业技能培训，实施了应届大学生社区见习行动，举办了34场岗位招聘活动，实现新增就业岗位1778个，成功扶持81人创业。完善社会保障和救助体系，外来从业人员综合保险参保人数达到17227人，超额完成目标15%，为544名被征地人员落实了社会保障，为155名外来从业人员落实了社保新政策，实现了对城乡低保及重残无业人员困难补助的一体化管理，建立了城镇低保人员参加居民医保的保障措施，出台了城乡低保家庭幼托费补助的实施意见，进一步健全了帮困助学体系，针对金融危机开展了对失业困难人员临时应急救助工作，全年累计支出社会救助资金3200万元，受益8.5万人次。深化社区服务内涵，完成了10476名老年人及老党员的免费健康体检工作，组织6000多人开展了“看北蔡看浦东看世博”活动，为3000多名困难、独居、重大病老年人进行了免费煤气安全检测，为972名独居老人免费提供安康通服务，为87户听力障碍者家庭安装聋人电子声光门铃，开展大型便民活动16场，累计服务近万人次。加强医疗卫生服务，合作医疗基金合计补偿460.83万元，受益5.36万人次，送医上门对象新增到167名，开展健康讲座194场，圆满完成五年一次的血防查螺工作，切实加强甲型H1N1流感疫情防控，全面完成献血工作，计划生育管理不断加强。丰富社区群文活动，“三个一百”工程深入推进，开展各类镇级以上文体活动50多场次，参与人数近10万人，成功举办第十一届中国上海国际艺术节“浦东北蔡杯”长三角曲艺邀请赛活动，在新区第四届运动会中取得团体总分第二名的优异成绩，拥军优属工作不断加强，工、青、妇等群团组织围绕镇中心工作发挥了积极作用。深化服务世博工作，累计招募世博志愿者6962名，志愿者培训工作有序推进。2020年，北蔡镇贫困人员纳入城乡居保等社会保障工作，累计发放各类救助帮困资金7019万元、救助帮困超过8.62万人次。

基础建设

保质保量，各项实事工程得到落实。完成了中组部文化公园安建动迁基地17.6万平方米动迁房的建设，同时完成了35万平方米自来水切换工程，天池小区11.2万平方米平改坡工程，一六、卫行地区自来水低压水网改造工程，北蔡地区农村危桥得到维修。完成了博华路（博文路--成山路）的扩建工程，种植了3246亩高压走廊通道林，实施新陈路莲溪路、安建休闲广场的绿化建设。加强土地市场管理力度和违法建筑整治力度。根据新区统一部署，清理违法用地21幅，面积达7600平方米，通过了国务院土地市场的验收。坚持“新帐不能欠，老帐逐年还”原则，加强违法建筑整治力度，全年共拆除违法建筑38000平方米，基本控制新违法建筑产生。2007年投入城市建设资金约4.5亿元，全面启动了世博配套的中环线、高青路、高科西路等9条道路的前期工作，基本完成了中汾泾等6条河道整治、疏浚工程。生态建设和环境保护力度不断加大，成功创建为“中国环境优美镇”。城市管理综合执法力度进一步加大，预警体系和应急机制建设切实加强，拆除违章建筑6万多平方米，有效遏止了乱倒渣土、乱设摊等影响城市秩序的行为。实事工程全面完成，新农村建设有序推进，郊区城市化水平进一步提高。

开展多渠道、多形式的培训和教育，提升社区干部整体素质。深化居民区党组织设置改革。联创共建取得新进展，社区服务拓展新渠道，挖掘、整合、培育了10家社会中介组织参与社区建设。志愿者队伍日渐壮大，技能不断提高。社会中介组织积极参与社区建设，居委办公室、社区活动室、社区广场等硬件投入力度持续加大，社区教育、群众文体活动丰富多彩，便民利民活动深受群众欢迎，社区和谐氛围浓郁。圆满完成特奥会社区接待任务，荣获上海市特奥组委会社区接待计划优秀组织奖。截至2010年，北蔡镇内有老公房、动迁房小区96个，总产业面积402.35万平方米；商品房小区28个，总产业面积223.42万平方米。为改善北蔡老百姓生活环境，仅2009年累计投入城市建设资金达13亿元，完成49个住宅小区233万平方米综合整新、5条基建河道、22条专项河道、18条道路景观立面的综合整治，9个行政村204万平方米农村墙面白化以及新陈路扩建、绿川地区住宅小区污水截流纳管、农村自来水管网改造等世博配套工程。 截至2021年7月，北蔡镇有休闲广场7个，图书馆1个，标准化菜场8个，敬老院2所，社区健身点基本实现全覆盖。城市化率85%以上。 

医疗卫生

截至2010年，北蔡镇有社区卫生服务中心1家，民营医院2家，合作医疗中心村卫生室5家，社区卫生服务点13处，私人诊所5处。 截至2021年7月，北蔡镇有医疗服务机构22个。 

文化事业

2008年，北蔡镇的“浦东说书”被列为国家级非物质文化遗产。2009年，北蔡镇举办了第十一届中国上海国际艺术节“浦东北蔡杯”长三角曲艺邀请赛。  2019年，第六届“缤纷长三角·浦东北蔡杯”曲艺邀请赛于10月26日至27日在北蔡镇文化服务中心举行，来自上海、江苏、浙江、安徽等长三角地区的18个节目，140多名演员参加展演。 

宗教

截至2010年，北蔡镇内主要的宗教有道教、佛教、天主教，共有寺庙庵堂5座。较有影响的宗教场所有十泽庙（道教）。镇域内寺庙庵堂一般规模不大，尚无开放的佛教寺院。

文化

• 地名由来

北蔡，因宋代有蔡姓大族聚居于此而得名。